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見證脫貧攻堅的非凡歷程
——葉縣精準扶貧工作采訪札記(下)

2020-01-07 09:01:24來源:平頂山日報

????集體經濟,從一窮二白到一鄉一品

????發展村集體經濟,變輸血為造血,這是確保群眾穩定脫貧的正確方式??墒?,當時村集體經濟在全縣幾乎是空白。那么,發展村集體經濟,資金從哪來?有沒有經營人才?市場怎么把控?一連串的問號,一直在我頭腦中縈繞。

????2018年新春上班后沒幾天,我就隨市人大常委會副主任、葉縣縣委書記古松率領的葉縣黨政考察團遠赴貴州,用一周多的時間考察當地村集體經濟發展情況。

????回來后,該縣決定發展村集體經濟,并結合貴州經驗和本地實際,實施了十權同確,成為首批村集體產權制度改革試點縣。該縣成立了工作組,設了一個山區村、一個平原村和一個近郊村共3個試點村,明晰產權,進行確權。用他們的話來說,集體財產權明晰了,可打包貸款,可將資源變成資產入股發展。

????摸索半年多后,試點村模式開始向全縣554個村快速復制推廣。至當年底,該縣所有的村子均成立了村集體經濟合作社(公司)。

????除了有政策覆蓋的村級光伏電站和村集體經濟標準化廠房收入外,各村依據各地特色,打起了村集體上項目進收入的“算盤”。

????龍泉鄉草廠村黨支部書記李運山引進雙孢菇黑菇項目,在生產線上種蘑菇,市場好、附加值高,該村入股后每年都有不錯的收入。此后,龍泉鄉借助上級整合的資金將全鄉所有村以集體名義入股、分紅。后來,隨著項目擴大,水寨鄉等鄉鎮的多個村子也紛紛入股。

????2019年10月16日,在保安鎮陳崗村,葉縣金風科技公司40兆瓦風電項目開工建設。風電桿經過的保安鎮12個村莊分別投資30萬元入股風電項目,每年可獲得穩定收益。

????入股項目,實現了招商企業與村集體的共贏。

????東李模式是葉縣發展壯大村集體經濟而探索出的另一種模式。田莊鄉東李村是個普通的平原村,世代種植小麥、玉米等傳統作物。該村“三委”流轉了全村1600多畝土地,種植高強筋小麥和飼草玉米。一年下來,村集體收入100多萬元。在村“三委”干部的帶領下,村民科學選種、規模種植,成本降低了,產量提高了,傳統產業也有了贏利空間。

????于是,流轉土地發展村集體經濟,成了該縣三夏三秋時的又一喜人景象。田莊鄉、辛店鎮實現了村村有集體流轉,水寨鄉每個村至少流轉50畝土地。

????流轉土地要流轉費,播種耕地也要費用??墒?,村里一無所有,啟動的錢從哪里來?靠黨員干部籌集、墊付。辛店鎮桐樹莊村黨支部書記陳國躍一共墊了20多萬元。

????此外,該縣還運用金融杠桿,借助扶貧政策,協調商業銀行向村“三委”干部每人發放10萬元發展村集體信用貸款,如果需要還可以給村集體匹配10萬元貸款。葉縣農商行、農行葉縣支行、葉縣泰隆銀行,紛紛為村里授信,有效疏通了融資堵點。

????如今,常村鎮的艾草種植面積兩萬多畝,形成了艾草深加工一條龍,艾絨、艾條等艾產品發展到150多種;任店鎮種植韭菜3000多畝,并生產出韭菜掛面,正在研發韭菜香精等附加值高的深加工產品,并且正在建設韭菜博物館;龍泉鄉的廣東菜心種植面積擴大到2000多畝,迷迭香面積種植也在擴大,并輻射周邊多個鄉鎮……該縣“一鄉一品”的村集體經濟正在形成。

????據葉縣農業農村局局長蘭世慶介紹,目前,葉縣554個村村村有集體收入,其中年收入50萬元的村有17個。

????村委班子,從軟弱渙散到爭創先進黨支部

????上月18日,在辛店鎮常派莊村,村黨支部書記楊小伍與駐村第一書記劉燁在籌備果汁深加工項目。該項目投資1000萬元,將生產桃汁、桃干等系列產品。

????2018年起,該村2700多畝桃樹掛果,迎來收獲期,村民畝均收入四五千元。村民腰包鼓了,村集體的收入也得跟上來。此次的果汁深加工項目就是集體經濟項目,投產后每年可為村集體創收150萬元。

????“村集體經濟有了穩定收入后,我們才能爭取創六星黨支部?!睏钚∥檎f。

????爭創先進黨支部,是葉縣實施精準扶貧以來出現的又一喜人景象。

????村委班子是做好“三農”工作的戰斗堡壘,更是脫貧攻堅戰一線的主力軍。4年前,該縣鼓勵在外創業又有公益心的人士回鄉當村委干部,帶領鄉親們更新觀念、脫貧致富。為此,《平頂山日報·葉縣今朝》開辟“老村新答卷”欄目,報道先期回鄉的“領頭雁們”給鄉村發展帶來的顯著變化。采訪中,我也看到了葉縣脫貧的希望。這些“領頭雁”中,楊小伍、翟國松是代表。楊小伍先拿出自己在外創業掙的錢為家鄉修路,帶領大家改種桃樹。桃子掛果時,該縣舉辦桃花節予以支持,常派莊的桃子名聲很快打響,村民嘗到了種桃的甜頭。翟國松回村當帶頭人后,帶領大家綠化荒山,免費為村民提供鉤機和樹苗,并種植紅薯發展深加工產業,讓偏僻落后的山區村變成脫貧明星村。

????此后,該縣又整合資金,實現了全縣黨群綜合服務中心(站)全覆蓋,配備了辦公桌椅,購電腦、布網線,開設了黨員活動之家圖書室等,黨員干部與村民有了議事的地方,黨組織的凝聚力增強了,熱心家鄉建設的人也越來越多了。

????2019年8月21日,田莊鄉東李村聯合總支部委員會成立,拉開了該縣村村聯建的序幕。針對村黨支部戰斗力參差不齊的現狀,該縣將強弱黨支部聯合,組建黨總支,從而帶動后進黨支部在脫貧奔小康的道路上迎頭趕上。目前,該縣已有30個黨總支。

????村民面貌,從眼神冷漠到爭當文明戶

????在該縣2015年的人居環境整治動員會上,縣長徐延杰的話令我記憶猶新:“深入村子的時候,村內垃圾遍地污水橫流,村內多是留守婦女和老人,看到我們到來,他們的眼神是冷漠的……”

????脫貧攻堅是全民戰爭,人人都不是旁觀者,農民更是這場攻堅戰中的主角。既然是主角,就要煥發出積極性,更要讓他們成為村級事務中的主人。

????于是,該縣積極探索,以農村人居環境整治為突破口,年年推動、不斷深入,讓村民看到了黨員干部干事的堅定信心,他們的眼神開始有了溫度。

????“我越來越覺得人居環境整治這一抓手抓對了,開創了精準扶貧工作的新局面?!毙煅咏芏啻螐娬{。

????如果說人居環境整治這個抓手點燃了群眾參與熱情的話,那么紅馬甲風暴則將群眾推到了主角的位置。對于紅馬甲的采訪,是我到葉縣至今最為艱苦的采訪,但也是最觸動心靈的采訪之一。

????此次采訪,我用去了8個采訪本,跑了9個鄉(鎮、街道)80多個村子,采訪對象不計其數。

????去年冬天的一次會議后,古松為我點題采寫紅馬甲,起因是仙臺鎮南龐莊村幫村縣領導籌來60萬元,幫助村里修下水道,但是錢的缺口有點大,干還是不干?召開村民代表大會后,村里決定干。于是,包村黨員干部帶頭穿紅馬甲參加義務勞動,群眾也參與了進來,結果干出了120萬元才能干成的活兒,村里環境大變樣。接著,該鎮趁熱打鐵,讓村村有了紅馬甲,人居環境整治掀起高潮。

????該縣深受啟發,積極推動,讓紅馬甲紅遍了全縣。

????很快,我寫出了紅馬甲現象調查,接著還寫了紅馬甲現象的系列報道,在全市引起了強烈反響。

????要脫貧,除了腰包鼓外,思想也要脫貧。為此,該縣在產業金融等實體扶貧的同時,開展了鄉風文明等精神脫貧,如任店鎮好人好事銀行,為參加村公益事業的村民兌分獎勵;龍泉鄉、辛店鎮等村評選好媳婦好公婆、好村民好鄉鄰,龔店鎮、任店鎮為家庭評選星級家庭,均得到了村民們的積極響應,爭當星級家庭、爭做文明人的新風吹遍全縣農村各個角落,成為脫貧奔小康道路上的一個個助推器。

????去年初,該縣評選出一批新時代鄉賢,古松、徐延杰等縣領導分別上門懸掛牌匾。

????就在記者采寫稿子的過程中,龍泉鄉第二屆好媳婦好公婆和文明家庭正在海選,辛店鎮最新一批好媳婦好公婆和文明家庭已經出爐,近期將進行表彰。

????(本報記者 楊沛潔)

責任編輯:王曉鶴

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